北京：开放式街区道路为何难开放

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丰台区的郭公庄家园，是北京第一个开放式街区的公租房项目。按最初的设想，小区不设围墙，内部绿化、道路设施也向社会开放。但记者日前实地探访获悉，从去年年底入住后，小区并未真正开放，小区内部道路无法提供给社会车辆使用。

小区设路障车辆禁驶入

“别说外部车辆，连业主的车都进不去！”郭公庄家园北部入口，一辆私家车被拦车杆挡住，保安岗亭上贴着“私家车严禁入内”。保安表示，除了搬运家具等特殊情况的车辆，小区内不允许车辆驶入。

这与郭公庄一期的设计理念不符。早在设计阶段，该小区就被定义为开放式街区——不设围墙，内部道路连接市政道路、开放给社会车辆使用。

规划显示，小区内共有4条道路可以开放，将小区南北的郭公庄一号路和六圈南路这两条市政路连接起来。按规划，社会车辆从六圈南路到郭公庄一号路，无需绕郭公庄路，而是可gt;
但眼下，郭公庄家园只实现了“半开放”：小区没有大门，非小区居民可以进入共享商业设施和绿地，但外部车辆禁入。位于郭公庄一号路上的两个小区出入口则设置了路障，车辆不能随意驶入。小区内部，原本提供给社会车辆的道路已摊铺沥青，但路口却是一排石墩把守。

5年未开工南区路难通

“即使车辆从一条市政道路入口进了小区，目前也只能在小区内绕半圈，没法驶入另一条市政道路上。”郭公庄家园公租房项目管理处负责人说。

小区原本对外开放的4条道路中，介于规划小学和小区之间的一条南北向道路最为关键，它直接连通了郭公庄一号路和六圈南路，相当于郭公庄路的平行线。但这条路走到一半就被挡了，围挡的另一侧还是一片待建的工地。

待建工地是郭公庄一期的南区，恰恰是阻碍内部道路接入市政道路的关键。负责郭公庄家园项目投资建设的市保障房中心相关负责人介绍，郭公庄家园整个区域原本都在2013年获得土地并开工建设，但项目南侧受到高压线影响，不具备开工条件，因此暂时搁置下来等待高压线迁改。

但这项迁改一搁就是5年。去年年底，北区入住，南区仍没有丝毫动工的迹象。公开信息显示，丰台区曾计划将涉及此处的高压线迁改入地。记者联系了国家电网北京电力公司，该公司回应：郭公庄公租房项目附近架空线入地工作是由丰台区土地储备中心提出的，按照“谁主张谁出资”的原则，应由丰台区土地储备中心承担相应费用；2015年11月，北京市电力公司已将架空线迁改合同交给丰台区土地储备中心，对方表示迁改资金筹措困难，未办理工程相关前期手续。

小区安保保洁力量翻倍

郭公庄家园入住半年多，已经开始面临封闭小区没有遇到过的问题：小区绿化较好，常有非小区居民来遛狗；大批附近居民也来到小区广场上跳舞、健身。谁都可以进入小区，安保力量能否跟上成为关键。

“最初对开放式小区有担心，但住进来发现没太多差异，每栋楼都配有门禁，也有保安巡逻。”小区居民常先生介绍。实际上，小区物业管理方面为此承受了不小的压力。负责郭公庄家园的物业公司负责人告诉记者，目前保安是24巡逻，保安和保洁人员的数量都比封闭小区多一倍。

关于小区内部道路将开放给社会车辆一事，很多居民并不知情。小区居民刘先生家里有小孩，他格外担心开放后小区内的交通安全，“小区里小孩多老人也多，外部车辆涌入小区，剐了蹭了怎么办？”

这样的担心或许不会只属于郭公庄。记者了解到，除了郭公庄家园，多个公租房项目也将采用开放式街区的形式建设。共有产权房规划设计导则也提出，共有产权住房推行街区制，按照“大开放，小封闭”的模式规划建设管理。

一家知名设计院的设计负责人表示，郭公庄家园的每个街区都采用两到三栋住宅与配套公建围合区外的公共道路上，从而实现人车分流。（记者 曹政）